Productividad

Plazo máximo para resolver: los dos modelos que probamos fallaron en el artículo 21

Seis meses, tres meses y apartados mezclados. Comparamos lo que dijeron Gemini y GPT-5 mini sobre el artículo 21 de la Ley 39/2015 con el texto oficial, y proponemos un método para memorizar plazos sin errores.

Por Redacción Nexorio · 19 de octubre de 2026 · 12 min
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Plazo máximo para resolver: los dos modelos que probamos fallaron en el artículo 21

Los plazos son la parte más ingrata del temario y la favorita de los tribunales. Por eso tiene sentido pedir ayuda a la IA para organizarlos. Hicimos una pregunta de manual sobre el artículo 21 de la Ley 39/2015 y, por primera vez en esta serie, ninguno de los dos modelos respondió del todo bien. Los errores son distintos y enseñan mucho sobre cómo estudiar plazos con estas herramientas.

Sección 01

Lo que dice el artículo 21

El artículo 21.1 establece la obligación de la Administración de dictar resolución expresa y notificarla en todos los procedimientos, con excepciones como la terminación por pacto o convenio y los procedimientos relativos a derechos sometidos únicamente a declaración responsable o comunicación. El 21.2 dice que el plazo máximo será el que fije la norma reguladora del procedimiento y que no podrá exceder de seis meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o lo prevea el Derecho de la Unión Europea. El 21.3 fija tres meses cuando la norma reguladora no dice nada, y regula desde cuándo se cuenta.

Es decir: seis meses es el techo para las normas reglamentarias; tres meses es el plazo supletorio. Confundir ambos es uno de los errores clásicos del examen.

Sección 02

Dos respuestas, dos errores distintos

Método de la prueba: enviamos el mismo prompt a dos modelos, identificados por la API como Gemini 2.5 Flash (Google) y GPT-5 mini (OpenAI). No conservamos los registros originales de las peticiones, así que no podemos acreditar públicamente la fecha exacta, la configuración ni el número de intentos. Las imágenes son transcripciones maquetadas de las respuestas (íntegras o su primer tramo), no capturas nativas de la interfaz. Los prompts propuestos en este artículo no se probaron y no garantizan exactitud. Las apps de consumo (la web de ChatGPT o Gemini) pueden usar otros modelos o búsqueda web, así que el resultado no es extrapolable a todas las versiones: es una foto de cómo responde un modelo sin fuentes cuando un opositor le pregunta en frío.

Gemini describió correctamente los puntos iniciales del cómputo, pero los atribuyó al 21.2 en vez del 21.3. Además, Gemini escribió que el plazo máximo "no podrá exceder de tres meses" salvo norma con rango de ley o Derecho de la UE, y lo situó en el apartado 3. Ha fusionado el techo del 21.2 (seis meses) con el plazo supletorio del 21.3 (tres meses).

GPT-5 mini dio la idea correcta (el fijado por la norma; en su defecto, tres meses) pero la atribuyó al apartado 1 y afirmó que el apartado 2 regula el silencio, cuando el silencio está en los artículos 24 y 25. Además omitió el límite de seis meses.

Captura de la respuesta de Gemini 2.5 Flash sobre el plazo máximo del artículo 21 confundiendo seis y tres meses
Gemini 2.5 Flash: convierte los tres meses supletorios en un límite máximo. Error de fondo.
Captura de la respuesta de GPT-5 mini sobre el artículo 21 con apartados mal atribuidos
GPT-5 mini: idea correcta, apartados equivocados y sin el techo de seis meses.

Sección 03

Cómo detectar errores en números y apartados

Los números son el terreno donde más se nota que la IA no consulta la norma. Una técnica útil es la tabla de tres columnas: dato (seis meses), apartado (21.2) e inciso literal copiado del BOE. Si la IA rellena la tercera columna con algo que no encuentras con Ctrl+F, el dato está en cuarentena.

Otra señal: cuando un mismo número aparece con dos funciones (límite y supletorio), pregunta a la IA por cada uno por separado. Si responde lo mismo a las dos preguntas, los está fusionando.

Sección 04

Prompt para construir tu tabla de plazos

Pega los artículos del BOE que quieras trabajar (por ejemplo, 21 a 25) y pide una tabla verificable.

Prompt para copiar
Te paso artículos literales del BOE. No uses información externa.
"""
[PEGA LOS ARTÍCULOS]
"""

Crea una tabla con estas columnas: plazo o dato numérico | para qué sirve (límite, supletorio, cómputo, efecto) | artículo y apartado | inciso literal copiado del texto.
Después, escribe 6 preguntas tipo test cuyo distractor sea cambiar un plazo por otro de la tabla o un apartado por otro.
Si un dato no aparece literalmente, márcalo con [NO CONSTA].

Sección 05

Cómo memorizar plazos sin depender de la IA

La tabla generada a partir del texto es la base, pero la memoria se construye recuperando, no releyendo. Tapa la columna de plazos y recítala; luego tapa la de apartados. Repite en días alternos. La IA sirve para crear las variantes de pregunta, no para ser la fuente de los números.

Cuando haya una reforma, actualiza la tabla desde el texto consolidado y regenera las preguntas. Así mantienes un material vivo en lugar de fiarte de lo que el modelo recuerda.

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